根據市委統一部署，2023年10月11日至11月16日，市委第八巡察組對市投資公司黨委進(jìn)行了巡察。2024年3月28日，市委第八巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況向社會(huì )公開(kāi)。

一、黨委（黨組）及主要負責人組織整改落實(shí)情況

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。公司黨委高度重視巡察反饋意見(jiàn)整改工作，第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題黨委（擴大）會(huì )，傳達市委巡察反饋會(huì )精神，通報市委第八巡察組反饋意見(jiàn)，研究部署整改工作，要求全司上下進(jìn)一步提高政治站位，把巡察反饋意見(jiàn)整改工作作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，不折不扣抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作。公司成立以黨委書(shū)記任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在黨群工作部，公司黨委專(zhuān)職副書(shū)記任辦公室主任，負責統籌推進(jìn)整改工作。

（二）制定整改方案，全力推動(dòng)整改。公司先后召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì )2次、黨委會(huì )1次，研究討論問(wèn)題整改措施，科學(xué)制定《市委第八巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》，將36個(gè)問(wèn)題細化分解為63個(gè)具體事項，提出針對性整改措施141條，明確責任領(lǐng)導、牽頭部門(mén)、整改時(shí)限。公司建立問(wèn)題整改督導推進(jìn)工作機制，實(shí)行“清單式管理+銷(xiāo)號制落實(shí)”工作模式，分層分級下發(fā)整改任務(wù)清單，堅持每月召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì )，收集匯總整改情況，研究部署整改工作，協(xié)調解決難點(diǎn)問(wèn)題，嚴格審核整改資料，對標對表精準銷(xiāo)號。集中整改期間，公司召開(kāi)黨委會(huì )、推進(jìn)會(huì )10余次，下發(fā)整改任務(wù)清單23份。 

（三）鞏固整改成果，建立長(cháng)效機制。公司黨委堅持把市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作與黨紀學(xué)習教育、“吳曉勇案”以案促改、“4+3”系統治理相結合，深挖問(wèn)題根源，注重查找機制制度層面的弊端，通過(guò)建章立制、優(yōu)化流程等方式，徹底堵塞風(fēng)險漏洞，提高管理效能與治理能力。公司新建《意識形態(tài)陣地管理制度》《審計委員會(huì )議事規則（試行）》等制度38項，修訂完善《公司貨物、服務(wù)采購管理辦法（暫行）》《擔保管理辦法》等制度21項，全面梳理公司規章制度，分門(mén)別類(lèi)上傳OA系統，并實(shí)時(shí)更新調整，為依法治企、依規辦事提供有力制度保障。

二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況

1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不深入。

（1）政治理論學(xué)習不全面。

整改情況：一是已在黨委會(huì )、黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，補學(xué)中共二十屆一中全會(huì )、《國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》《四川省屬?lài)匈Y本授權經(jīng)營(yíng)體制改革實(shí)施辦法》。二是制定印發(fā)《2024年黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習重點(diǎn)內容安排》，每月定期召開(kāi)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習，嚴格落實(shí)黨委會(huì )“第一議題”制度。2024年已開(kāi)展黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )9次，黨委會(huì )開(kāi)展“第一議題”學(xué)習20余次。三是每月印發(fā)《全面從嚴治黨月度任務(wù)清單》，明確當月學(xué)習內容，確保公司黨委、基層黨組織做到應學(xué)盡學(xué)。

整改結果：已完成

（2）意識形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí)。

整改情況：一是制定印發(fā)《意識形態(tài)陣地管理制度》《黨委網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案》《對外公開(kāi)信息發(fā)布審核制度》等制度。二是截至日前，公司黨委召開(kāi)全面從嚴治黨工作會(huì )2次，專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作2次，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況3次。三是嚴格落實(shí)《黨員領(lǐng)導干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，七一建黨節前后，公司領(lǐng)導班子成員分別前往聯(lián)系黨支部、所在黨支部上專(zhuān)題紀律黨課。四是2名領(lǐng)導班子成員已將履行意識形態(tài)“一崗雙責”情況補入2022年述責述廉報告；公司領(lǐng)導班子成員按要求，將履行意識形態(tài)“一崗雙責”情況納入2023年度述責述廉報告。

整改結果：已完成

（3）保密工作責任落實(shí)不到位。

整改情況：一是制定印發(fā)《保密工作實(shí)施細則》《信息公開(kāi)保密審查制度》《保密宣傳教育制度》《保密檢查制度》等制度，通過(guò)職工夜校、部門(mén)工作會(huì )等學(xué)習會(huì )，開(kāi)展保密制度學(xué)習。二是明確公司保密專(zhuān)員、部門(mén)涉密人員，按程序開(kāi)展保密審查，定期開(kāi)展保密自查，督促涉密人員履職盡責。三是已啟動(dòng)購買(mǎi)保密柜、涉密專(zhuān)用計算機及配套設備的采購程序。四是已將4臺違規儲存國家秘密信息的互聯(lián)網(wǎng)終端，上交中共達州市委保密委員會(huì )辦公室進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。

整改結果：已完成

2.落實(shí)上級重大決策部署有差距。

（4）推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)緩慢。

整改情況：一是我司按照“一企一策”原則，分別制定子企業(yè)改革方案，全力推動(dòng)二三級子企業(yè)整合改革。截至日前，已實(shí)際完成或完成階段性改革任務(wù)的子企業(yè)11戶(hù)，正在推進(jìn)改革子企業(yè)2戶(hù)。二是公司黨委已為國發(fā)酒店公司配備1名執行董事兼總經(jīng)理、1名副總經(jīng)理，該公司領(lǐng)導班子成員得到充實(shí)。三是國發(fā)酒店公司已研究制定恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作方案，正按計劃逐步實(shí)施。四是2024年4月，已按程序向99名退休職工，發(fā)放2023年度退休生活補貼。五是國發(fā)酒店公司已制定《實(shí)名制管理人員工勤技能崗聘任暫行辦法》，逐步化解“考工晉級”歷史遺留問(wèn)題。

整改結果：基本完成

（5）落實(shí)市委市政府重大工作部署不力。

整改情況：一是2024年4月，編制完成《達州市能源化工產(chǎn)業(yè)規劃（2022—2035年）》；2024年6月，編制完成《達州市投資有限公司能源化工產(chǎn)業(yè)投資指引》。二是2023年12月，完成9宗違規以地融資整改工作。

整改結果：已完成

（6）融資任務(wù)完成不好。

整改情況：一是2023年超額完成年度融資任務(wù)。二是公司研究制定《2024年融資工作計劃》，有序推進(jìn)債券發(fā)行、銀行貸款等融資工作。

整改結果：基本完成

（7）重大工程項目進(jìn)展遲緩。

整改情況：一是加強項目建設資金保障，加大重點(diǎn)工程調度力度。截至日前，我司承建全市重大項目12個(gè)，均按市政府下達的目標任務(wù)序時(shí)推進(jìn)。其中亭柳大道一期項目已完成工程總量的75%，完成市政府下達2024年9月目標任務(wù)的125%。二是建立項目建設調度、督查、考核、問(wèn)效機制，將項目建設情況納入月度績(jì)效考核，每季度召開(kāi)1次項目建設推進(jìn)會(huì )，全力推動(dòng)項目建設提速提效。三是研究制定《東部經(jīng)開(kāi)區工程建設駐地現場(chǎng)工作組系列管理辦法》，優(yōu)化駐場(chǎng)工作組運行機制，提升公司內部運行效率。四是通過(guò)選派專(zhuān)業(yè)人員、對外公開(kāi)招聘的方式，充實(shí)東部經(jīng)開(kāi)區駐場(chǎng)工作組人員12名，其中公司內部調動(dòng)人員5名，對外公開(kāi)招聘人員7名。

整改結果：已完成

（8）能源化工合作事宜推進(jìn)滯后。

整改情況：一是蓮花湖加油站建設已完成主體工程，計劃于2024年10月底前建成投運，下一步公司將提前準備開(kāi)業(yè)相關(guān)手續，實(shí)現工程完工與站點(diǎn)投運無(wú)縫銜接。二是馬踏洞加油站點(diǎn)因用地桿線(xiàn)遷改問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工。公司正積極主動(dòng)向上匯報，待行業(yè)主管部門(mén)完成桿線(xiàn)遷改、場(chǎng)平工作后，力爭1年內建成投運。

整改結果：長(cháng)期整改

3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成效不顯著(zhù)。

（9）自身盈利能力不強。

整改情況：一是推動(dòng)子企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉型發(fā)展。達發(fā)實(shí)業(yè)公司積極開(kāi)展農副產(chǎn)品貿易業(yè)務(wù)；錦程盛達公司加快推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，磐龍府樓盤(pán)計劃2024年11月開(kāi)盤(pán)預售；國發(fā)酒店已制定恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案。二是加強資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。深入市場(chǎng)開(kāi)展調研，找準客戶(hù)需求，精準提供租賃方案；采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式，加大門(mén)市租賃宣傳力度，實(shí)現多渠道獲取客戶(hù)。三是認真貫徹落實(shí)市委市政府重大項目投資決策部署，加強自主投資項目經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)收益。

整改結果：基本完成

（10）資本運營(yíng)管控不嚴。

整改情況：一是修訂公司《擔保管理辦法》，規范擔保流程，明確擔保費收取標準與時(shí)限。二是嚴格按照《擔保管理辦法》提供擔保并收取費用。2024年，公司的擔保費用均已按規定收取或抵扣企業(yè)間往來(lái)借款。三是公司成立債權催收工作領(lǐng)導小組，通過(guò)發(fā)函、上門(mén)催收等方式，持續加大擔保費催收力度。

整改結果：長(cháng)期整改

（11）融資成本結構和資金使用結構不合理。

整改情況：一是落實(shí)好國家出臺的“一攬子”化債方案，加強與銀行機構溝通對接，全力推動(dòng)債務(wù)置換，切實(shí)降低公司債務(wù)。二是嚴格落實(shí)《市財政局市國資委關(guān)于市場(chǎng)化籌資產(chǎn)品綜合融資成本參考上限建議的報告》要求，堅決不突破融資成本上限。2024年，公司實(shí)施融資產(chǎn)品均通過(guò)市場(chǎng)化籌資工作專(zhuān)班審批。三是公司成立債權催收工作領(lǐng)導小組，通過(guò)發(fā)函、上門(mén)催收等方式，持續加大應收賬款催收力度。

整改結果：長(cháng)期整改

（12）還本付息壓力大。

整改情況：一是2023年超額完成年度融資任務(wù)，有效保障了公司信用安全。二是公司研究制定2024年還本付息與融資工作計劃，根據還本付息資金需求和時(shí)間節點(diǎn)，科學(xué)配備相應融資產(chǎn)品，堅決守住信用安全底線(xiàn)。三是持續加大對外融資力度，加強與金融機構溝通對接，全力爭取更多融資產(chǎn)品。

整改結果：長(cháng)期整改

（13）資產(chǎn)負債率過(guò)高。

整改情況：一是認真落實(shí)國家“一攬子”化債方案，積極主動(dòng)對接銀行機構，加快推進(jìn)高成本債務(wù)置換工作，逐步消化存量債務(wù)。二是嚴格控制新增債務(wù)，新增融資事項，嚴格按程序報市場(chǎng)化籌資工作專(zhuān)班審批同意后實(shí)施。三是加快產(chǎn)業(yè)轉型步伐。聚焦全市“四大”資源開(kāi)發(fā)利用，加強與中石油、國家電投等央企合作，源頭參與天然氣、石油、鋰鉀、煤炭等能源資源開(kāi)發(fā)利用，努力培育地方國有支柱性能源產(chǎn)業(yè)。四是壯大資產(chǎn)規模。積極向上爭取全市范圍內的煤炭、石灰石、砂石等資源資產(chǎn)，將公司投資建成的停車(chē)場(chǎng)、雨污管網(wǎng)、房產(chǎn)門(mén)市等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)注入公司，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)聚集效應，切實(shí)提高公司資本運營(yíng)能力。

整改結果：長(cháng)期整改

4.國企黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分。

（14）“三會(huì )一層”權責定位不明晰、監事會(huì )形同虛設。

整改情況：一是全面梳理“三會(huì )一層”研究決策事項，科學(xué)制定公司《“三重一大”議事決策清單》，明確“三重一大”事項的決策主體與流程，厘清理順“三會(huì )一層”權責邊界。二是制定公司《外部董事履職服務(wù)保障制度》，規范董事會(huì )運行，保障外部董事依法履職。2024年，公司召開(kāi)董事會(huì )7次，4名外部董事均按時(shí)參會(huì )并履行職責。三是公司成立董事會(huì )審計委員會(huì )，行使監事會(huì )工作職權（新公司法規定）；制定公司《審計委員會(huì )議事規則（試行）》《2024年度內部審計工作計劃》，推動(dòng)審計委員會(huì )依法履職。

整改結果：已完成

（15）“三重一大”制度執行不到位。

整改情況：一是公司分管領(lǐng)導對融資管理部全體人員開(kāi)展警示教育，對融資管理部時(shí)任負責人開(kāi)展談話(huà)提醒；融資管理部已通過(guò)部門(mén)會(huì )議，集中學(xué)習黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則；融資管理部嚴格落實(shí)公司《“三重一大”議事決策清單》，2024年的擔保事項均通過(guò)黨委會(huì )審議。二是公司分管領(lǐng)導對時(shí)任財務(wù)管理部負責人開(kāi)展談話(huà)提醒；財務(wù)管理部已通過(guò)部門(mén)會(huì )議，集中學(xué)習黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則；財務(wù)管理部嚴格落實(shí)公司《“三重一大”議事決策清單》，2024年度財務(wù)預算已經(jīng)公司黨委會(huì )審議。三是公司黨委書(shū)記對相關(guān)子企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒；相關(guān)子企業(yè)黨組織書(shū)記對合同成本部全體人員開(kāi)展提醒談話(huà)；相關(guān)子企業(yè)修訂《工程建設項目招標和采購管理辦法》，細化招采工作流程，規范招采工作行為。

整改結果：已完成

（16）班子成員分工不合理。

整改情況：公司制定印發(fā)《關(guān)于調整領(lǐng)導班子分工的通知》，優(yōu)化調整班子成員分工。

整改結果：已完成

5.防范化解重大風(fēng)險不夠有力。

（17）大額資金出借未簽訂借款協(xié)議。

整改情況：正在完善借款協(xié)議補簽程序。

整改結果：持續推進(jìn)

（18）項目建設用地風(fēng)險重視不夠。

整改情況：根據東部經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )統一部署，已將亭柳大道一期項目土地報征用途調整為公路標準，交由東部經(jīng)開(kāi)區亭柳公司包裝進(jìn)入S305改線(xiàn)項目中統籌報征。我司已規范完成該項目土地報征資料移交工作。

整改結果：已完成

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況

6.全面從嚴治黨責任落實(shí)不到位。

（19）黨委落實(shí)主體責任有差距。

整改情況：一是公司開(kāi)展招投標等領(lǐng)域專(zhuān)項檢查3次，督促整改問(wèn)題14個(gè)，修訂《貨物、服務(wù)采購管理辦法》等制度3項。二是制定公司《全面從嚴治黨責任清單》，細化公司黨委主體責任46項、黨委書(shū)記第一責任32項、班子成員“一崗雙責”24項、子企業(yè)黨組織主體責任38項、機關(guān)部門(mén)責任24項，壓緊壓實(shí)工作責任。三是堅持每月印發(fā)《全面從嚴治黨工作月度任務(wù)清單》，明確各級黨組織工作任務(wù)，抓實(shí)抓細全面從嚴治黨工作。四是扎實(shí)推進(jìn)“吳曉勇案”以案促改，開(kāi)展自查自糾285人次，督促主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題3人，主動(dòng)上交資金1.14萬(wàn)元。五是開(kāi)展警示教育專(zhuān)題會(huì )2次，通報公司違紀違法案例2起，公司領(lǐng)導班子成員開(kāi)展廉潔談心談話(huà)65人次，組織全體干部職工參觀(guān)市法紀教育基地1次，督促子企業(yè)開(kāi)展警示教育276人次。

整改結果：已完成

（20）廉政風(fēng)險排查不全面、風(fēng)險等級確定不精準。

整改情況：一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強廉潔風(fēng)險防控工作的通知》，認真組織機關(guān)各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險自查，有針對性地制定防控措施。截至日前，排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)51個(gè)，制定防控措施117條。二是將工程變更索賠中的隱蔽工程驗收確定為高風(fēng)險，制定針對性風(fēng)險防控措施4條；將招投標評標、費用報銷(xiāo)確定為高風(fēng)險，制定針對性防控措施6條。三是指導督促子企業(yè)開(kāi)展廉潔風(fēng)險防控。5戶(hù)全資子企業(yè)排查廉潔風(fēng)險點(diǎn)145個(gè)，制定防控措施190條。

整改結果：已完成

（21）監督制約機制不健全。

整改情況：一是制定公司《關(guān)于推進(jìn)紀檢監察監督與審計監督貫通協(xié)同高效的工作辦法》，建立紀檢監察與審計監督協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。2024年，公司法務(wù)審計部與紀檢監察相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì )3次，開(kāi)展聯(lián)合監督檢查2次。二是研究制定6戶(hù)子企業(yè)機構設置“三定方案”，明確紀檢監察職責，設置紀檢監察崗位。截至日前，達州發(fā)展（控股）公司、國發(fā)酒店公司、達發(fā)實(shí)業(yè)公司已配備專(zhuān)兼職紀檢工作人員，錦程盛達公司、達發(fā)實(shí)業(yè)公司、中達能源公司已設立黨建監察部。三是公司開(kāi)展紀檢業(yè)務(wù)工作培訓7次，抽調子企業(yè)紀檢員參與專(zhuān)項整治、專(zhuān)項檢查等工作，切實(shí)提升專(zhuān)兼職紀檢員業(yè)務(wù)能力。四是督促子企業(yè)紀檢員履職盡責，開(kāi)展所屬子企業(yè)財務(wù)、資產(chǎn)租賃、工程建設專(zhuān)項檢查。

整改結果：已完成

（22）監督執紀“寬松軟”。

整改情況：一是開(kāi)展線(xiàn)索處置及案件辦理“回頭看”。對子企業(yè)某問(wèn)題重新調查，與相關(guān)人員談話(huà)了解，并查閱相關(guān)資料，形成了調查情況報告，對某子企業(yè)案件的調查經(jīng)過(guò)、程序、證據材料及定性處理進(jìn)行全面復盤(pán)，并形成整改情況報告。二是強化監督執紀。對國有資產(chǎn)、財務(wù)管理、投融資、招投標采購等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展日常監督及專(zhuān)項檢查，深入運用第一種形態(tài)，開(kāi)展談話(huà)提醒及批評教育。深挖有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，立案2件2人。其中黨紀嚴重警告處分1人，組織處理2人。三是做好案件查辦后半篇文章。到案發(fā)單位開(kāi)展駐點(diǎn)調研和警示教育，深入剖析案發(fā)根源，跟進(jìn)督辦涉案遺留問(wèn)題，推動(dòng)風(fēng)險防控、制度建設、作風(fēng)建設等管理體制機制進(jìn)一步完善。

整改結果：已完成

7.工程及采購項目實(shí)施不規范。

（23）工程項目未公開(kāi)招標。

整改情況：一是公司分管領(lǐng)導對招采責任部門(mén)全體人員開(kāi)展警示教育；招采責任部門(mén)已組織學(xué)習《招投標法》等相關(guān)法規政策；二是子公司已向主管部門(mén)專(zhuān)題匯報，明確該項目屬于涉密項目，業(yè)主單位可以不進(jìn)行招投標。三是修訂公司《貨物、服務(wù)采購管理辦法》《工程建設項目招投標和采購管理辦法》，進(jìn)一步規范招投標采購行為。

整改結果：已完成

（24）招標文件條件設置不合理。

整改情況：公司黨委書(shū)記對相關(guān)子企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒；相關(guān)子企業(yè)黨組織書(shū)記對該項目招標經(jīng)辦人開(kāi)展談話(huà)提醒，對合同成本部全體人員開(kāi)展警示教育；相關(guān)子企業(yè)建立學(xué)習計劃，有序開(kāi)展招投標、保密等法規政策學(xué)習。

整改結果：已完成

（25）項目實(shí)施程序不合規。

整改情況：一是公司黨委書(shū)記對相關(guān)子企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒；公司分管領(lǐng)導對招采責任部門(mén)全體人員開(kāi)展談話(huà)提醒。二是修訂公司《公司貨物、服務(wù)采購管理辦法》《工程建設項目招投標和采購管理辦法》，進(jìn)一步規范招投標采購行為。三是相關(guān)責任部門(mén)、子企業(yè)已組織學(xué)習《公司“三重一大”議事決策制度》《達州市國家投資工程建設管理辦法》等規章制度。

整改結果：已完成

8.國有資產(chǎn)管理混亂，廉政風(fēng)險突出。

（26）資產(chǎn)管理漏洞大。

整改情況：一是完善公司及子公司資產(chǎn)管理臺賬，每月收集匯總資產(chǎn)租賃情況，定期更新資產(chǎn)管理臺賬，每半年開(kāi)展一次資產(chǎn)檢查。二是國發(fā)酒店公司已終止原“租金補貼業(yè)委會(huì )工作經(jīng)費”的決定；暫時(shí)將9間住房納入國發(fā)酒店公司統一管理。三是國發(fā)酒店公司修訂《資產(chǎn)租賃管理辦法》，細化資產(chǎn)租賃程序，切實(shí)規范資產(chǎn)租賃行為。

整改結果：已完成

（27）資產(chǎn)出租隨意性大。

整改情況：一是嚴格按照《達州市屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)出租管理辦法》要求，開(kāi)展資產(chǎn)租賃工作。二是2023年7月，公司終止與達州通投公司租賃合同，收回朝陽(yáng)東路北巷2號2樓辦公用房資產(chǎn)；2024年1月，公司黨委根據派駐紀檢組調查結果，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，給予相關(guān)責任人員黨內警告處分。

整改結果：已完成

（28）資產(chǎn)租金催收不力。

整改情況：一是全力清收門(mén)市租金。截至日前，公司本部、達州發(fā)展（控股）公司已完成欠繳門(mén)市租金追繳工作。達州賓館除20.6萬(wàn)元租金未追繳到位（通過(guò)司法途徑取得民事判決書(shū)，目前已向法院申請強制執行），其余欠繳門(mén)市租金均已追繳到位。二是規范門(mén)市租賃行為。國發(fā)酒店公司修訂《資產(chǎn)租賃管理辦法》，嚴格按照租賃合同，按時(shí)收取租金，對違反租賃合同的租戶(hù)，及時(shí)采取相應措施，確保租金應收盡收。

整改結果：已完成

（三）聚焦基層黨組織建設情況

9.黨建工作存在薄弱環(huán)節

（29）黨委履行主體責任有差距。

整改情況：一是公司黨委書(shū)記對機關(guān)第一、第二黨支部書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒,要求認真履行全面從嚴治黨主體責任，抓實(shí)抓細支部工作，嚴肅認真開(kāi)展組織生活；二是2024年第6次黨委會(huì )研究審議，機關(guān)第一、第二黨支部2023年度民主評議黨員結果。三是公司已制定《黨建工作考核辦法》，2024年7月，黨群工作部牽頭對公司所屬黨組織開(kāi)展黨建工作半年檢查，并將檢查結果納入子企業(yè)領(lǐng)導班子年度績(jì)效考核。

整改結果：已完成

（30）黨內政治生活不嚴肅。

整改情況：一是公司黨委書(shū)記對2名班子成員開(kāi)展談話(huà)提醒，要求進(jìn)一步提高思想認識，認真學(xué)習《縣以上黨的國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》，嚴肅認真參加民主生活會(huì )，高標準完成各項規定動(dòng)作；2名班子成員已將個(gè)人事項補充寫(xiě)入2022年度民主生活會(huì )個(gè)人剖析材料；2023年度民主生活會(huì )，公司領(lǐng)導班子成員均將個(gè)人報告事項寫(xiě)入個(gè)人剖析材料。二是公司黨委書(shū)記對機關(guān)第一、第二黨支部書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒，要求抓實(shí)抓細支部工作，嚴肅認真開(kāi)展組織生活；2023年度組織生活會(huì )，機關(guān)第一、第二黨支部均按要求開(kāi)展批評與自我批評，黨支部書(shū)記代表支委在會(huì )上作對照檢查；三是制定印發(fā)《黨務(wù)工作實(shí)操手冊》，內容涵蓋發(fā)展黨員、換屆選舉、組織生活會(huì )等12項支部工作，推動(dòng)黨務(wù)工作規范化、標準化。

整改結果：已完成

（31）發(fā)展黨員程序不規范。

整改情況：一是公司黨委書(shū)記對機關(guān)第一、第二黨支部書(shū)記開(kāi)展談話(huà)提醒,要求抓實(shí)抓細支部工作。二是全面梳理2023年發(fā)展對象、入黨積極分子資料，嚴格按照發(fā)展黨員流程，做好發(fā)展黨員工作。三是制定發(fā)展黨員工作流程圖，細化5個(gè)階段25個(gè)步驟的工作流程，確保發(fā)展黨員程序合規、資料齊全。四是黨群工作部嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，強化工作指導，加強審核把關(guān)。五是舉辦黨務(wù)知識小課堂，各黨支部輪流承辦并安排專(zhuān)人授課，不斷提升黨務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)能力。目前已開(kāi)展發(fā)展黨員專(zhuān)題培訓。

整改結果：已完成

10.干部人才隊伍建設待加強。

（32）選任制度執行不嚴。

整改情況：一是公司黨委副書(shū)記對時(shí)任部門(mén)負責人、會(huì )議記錄人員開(kāi)展批評教育；2024年第28次黨委會(huì )集中學(xué)習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導干部討論決定辦法》；制定公司《2024年度職工“講、學(xué)、考”提能工程實(shí)施方案》，開(kāi)展會(huì )議記錄專(zhuān)題培訓。二是按照2022年推薦干部實(shí)際，補充完善考察材料；開(kāi)展干部提拔工作自查自糾，據實(shí)完善相關(guān)資料；制定組織選拔、競爭上崗、市場(chǎng)化選聘選拔任用中層干部工作流程圖。三是制定公司《員工招聘管理辦法（試行）》，自查人員招聘工作廉潔風(fēng)險點(diǎn)4個(gè)，制定針對性防控措施4條。四是制定公司《中層管理人員“選、育、用、管、退”管理辦法（試行）》《中層管理人員因私出國（境）暫行管理辦法》；建立護照管理臺賬，對12名中層管理人員的證照進(jìn)行集中管理；完善中層干部信息檔案，已對任職6年的財務(wù)管理部經(jīng)理進(jìn)行輪崗。

整改結果：已完成

（33）中層干部配備缺口大。

整改情況：一是2024年，通過(guò)組織選拔、競聘上崗、任職交流等方式充實(shí)中層管理人員17人。二是為6家實(shí)控子企業(yè)配備班子成員10人，其中2家子企業(yè)已成立黨支部，2家子企業(yè)完成換屆選舉，法人治理結構得到進(jìn)一步完善。三是加強人才隊伍建設，制定公司《“青藍工程”實(shí)施方案》，有計劃開(kāi)展“傳幫帶”、青年職工培訓提升行動(dòng)。

整改結果：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果運用情況

（34）巡察發(fā)現問(wèn)題整改不到位。

整改情況：一是制定公司《改革深化提升行動(dòng)》，深化內部改革，進(jìn)一步增強核心功能，提高核心競爭力。二是根據市國資委關(guān)于新一輪深化國企改革要求，適時(shí)啟動(dòng)公司中長(cháng)期戰略規劃編制工作。

整改結果：長(cháng)期整改

（35）市投資公司對審計問(wèn)題未整改到位。

整改情況：一是按照市文旅投公司股權轉讓工作計劃，全力配合做好通投、明飛公司股權劃轉。二是公司正加快辦理12個(gè)已完工并交付的政府投資工程竣工決算。其中完成結算審計項目6個(gè)，正在辦理結算審計項目5個(gè)，納入市審計局2025年結算審計項目1個(gè)。三是天能公司制定《財務(wù)管理制度》《財務(wù)室工作制度》《財務(wù)信息公開(kāi)管理辦法》等內控制度7個(gè)，進(jìn)一步規范財務(wù)工作。

整改結果：長(cháng)期整改

（36）下轄子公司對審計問(wèn)題整改不到位。

整改情況：一是加大融資工作力度，盡力保障工程建設資金及時(shí)到位。二是會(huì )同施工單位制定施工計劃，明確項目復工時(shí)間與施工要求。三是定期召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì )，加強項目建設工作調度，推動(dòng)工程盡快完工。

整改結果：長(cháng)期整改

三、下一步整改工作安排

經(jīng)過(guò)巡察反饋意見(jiàn)集中整改期，公司領(lǐng)導班子和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力進(jìn)一步提高，“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強，“四個(gè)自信”更加堅定，“兩個(gè)維護”更加自覺(jué)，融入全市“一區一樞紐一中心”建設的責任感使命感更加強烈。下一步，公司黨委將堅持目標不變、要求不松、力度不減，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，強化理論武裝。堅持把政治建設作為黨的根本性建設，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為主線(xiàn)，圍繞深入學(xué)習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記對國資國企改革發(fā)展的重要講話(huà)、指示批示精神，認真組織黨委會(huì )“第一議題”、黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )、干部職工能力提升班，準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求，堅持用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）扛牢主體責任，從嚴管黨治企。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，壓緊壓實(shí)各級黨組織主體責任、黨組織書(shū)記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”，始終堅持嚴的主基調不動(dòng)搖，持續深化作風(fēng)建設，持之以恒正風(fēng)肅紀，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全完善公司法人治理結構，厘清“三會(huì )一層”權責邊界，切實(shí)增強公司黨委的政治功能和組織功能。認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，嚴格執行民主集中制，增強班子凝聚力戰斗力。加強干部人才隊伍建設，堅持把政治標準放在首位，鮮明重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的用人導向，注重一線(xiàn)摔打淬煉，強化專(zhuān)業(yè)技能培訓，努力建設一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、有擔當的干部人才隊伍。

（三）鞏固整改成果，建立長(cháng)效機制。針對巡察反饋意見(jiàn)，舉一反三、標本兼治，深入排查制度漏洞短板，著(zhù)力在建章立制上下功夫，堅持從源頭上堵塞風(fēng)險漏洞。對于已經(jīng)完成整改的問(wèn)題，要持續鞏固提升，定期梳理督查，堅決防止問(wèn)題反彈。對基本完成整改的問(wèn)題，按照既定時(shí)限和措施，緊盯不放，完成一項銷(xiāo)號一項。對長(cháng)期整改的問(wèn)題，要制定詳實(shí)的工作計劃，建立工作臺賬，加強跟蹤督辦，定期檢查驗收，直至完成問(wèn)題整改。進(jìn)一步做好巡察整改與中心工作的貫通融合，完善中國特色現代企業(yè)制度，打好債務(wù)化解攻堅戰，大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)公司高質(zhì)量轉型發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。

公開(kāi)期限：2024年11月26日至12月2日

聯(lián)系電話(huà)：0818-2822379（工作日：9:00—17:00）

郵政信箱：達州市投資有限公司（達州市達川區通州大道58號）

電子信箱：dazhoutouzijj@126.com

                                                   中共達州市投資有限公司委員會(huì )

                                                            2024年11月25日