達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達州市生活垃圾分類(lèi)和處置工作實(shí)施方案的通知

各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會(huì )，市級有關(guān)部門(mén)（單位）： 

《達州市生活垃圾分類(lèi)和處置工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真遵照執行。
                                                                                                                                  　                達州市人民政府辦公室 
                                                                                                                                              　          2020年9月15日

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的系列重要指示批示精神，認真落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省生活垃圾分類(lèi)和處置工作方案>的通知》（川辦函〔2019〕69號）精神，全面推動(dòng)我市生活垃圾分類(lèi)和處置工作，特制定本實(shí)施方案。 

一、指導思想 

認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的決策部署，將垃圾分類(lèi)、美化環(huán)境作為加強基層社會(huì )治理現代化的重要一環(huán)，按照“政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、責任明確、因地制宜、方式多樣”的原則，建設和完善分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置的生活垃圾分類(lèi)體系，加強科學(xué)管理，形成長(cháng)效機制，推動(dòng)群眾習慣養成，促進(jìn)城鄉生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。 

二、工作目標 

2020年，中心城區建成區機關(guān)事業(yè)單位等公共機構實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施全覆蓋，完成黨政機關(guān)、老舊小區、學(xué)校、企業(yè)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，1個(gè)街道辦事處基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區。到2022年底，中心城區建成區基本實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施全覆蓋，其他各縣（市）至少有1個(gè)街道（中心鎮）基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區；全市生活垃圾回收利用率達35%以上，餐廚垃圾資源化處理率70%以上，餐廚垃圾分離后的殘渣無(wú)害化處理率達100%。到2025年底，全市縣級以上城市建成區基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾收集、轉運、處置體系完善，配套規章制度基本建立。鄉鎮、農村生活垃圾分類(lèi)工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平顯著(zhù)提高。 

三、實(shí)施步驟 

（一）動(dòng)員部署階段（2020年9月底前）。出臺《達州市生活垃圾分類(lèi)和處置工作實(shí)施方案》《達州市中心城區生活垃圾分類(lèi)和處置工作試點(diǎn)方案》《達州市生活垃圾分類(lèi)和處置宣傳工作方案》；利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、手機短信等渠道廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)相關(guān)政策、知識；加強組織領(lǐng)導和責任落實(shí)，統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作。 

（二）試點(diǎn)運行階段（2020年12月底前）。按照《研究中心城區生活垃圾分類(lèi)處置工作專(zhuān)題會(huì )議紀要》（市政府紀要〔2020〕第97號）精神，編制完成生活垃圾分類(lèi)目錄、投放指南和收集容器設置指南。市機關(guān)事務(wù)管理局負責完成1個(gè)黨政機關(guān)辦公集中區生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)任務(wù)；通川區人民政府負責完成1個(gè)街道的生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)任務(wù)；達川區人民政府負責完成1個(gè)老舊小區和1個(gè)學(xué)校的生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)任務(wù)；達州高新區管委會(huì )負責完成1個(gè)企業(yè)的生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)任務(wù)，探索形成可復制可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式。中心城區建成區機關(guān)事業(yè)單位、社團組織、公共場(chǎng)所實(shí)現生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施全覆蓋，餐廚垃圾處置項目建成投運；其他各縣（市）啟動(dòng)垃圾分類(lèi)宣傳工作，鼓勵倡導公共機構設置生活垃圾分類(lèi)收集設施。

（三）重點(diǎn)推廣階段（2022年12月底前）?？偨Y試點(diǎn)運行階段經(jīng)驗做法，明確我市生活垃圾分類(lèi)模式。2021年通川區進(jìn)一步深化垃圾分類(lèi)工作；達川區、達州高新區至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區；其他各縣（市）至少有1個(gè)社區基本建成生活垃圾分類(lèi)示范社區。達州市固體廢物處置中心生活垃圾焚燒發(fā)電項目、宣漢縣—開(kāi)江縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、大竹縣—渠縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投運。2022年中心城區建成區生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)現同步并軌，生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施基本覆蓋，達州市可回收垃圾分揀中心、達州市大件垃圾拆解中心建成投運；其他各縣（市）至少有1個(gè)街道（中心鎮）基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區。全市生活垃圾回收利用率、餐廚垃圾資源化處理率及殘渣無(wú)害化處理率實(shí)現如期達標。

（四）全面推進(jìn)階段（2024年12月底前）。到2023年底，中心城區進(jìn)一步深化垃圾分類(lèi)工作，建立健全配套規章制度。到2024年底，中心城區建成區生活垃圾分類(lèi)處理系統基本建成，各縣（市）建成區范圍內生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設施逐步到位，全市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平明顯提高。 

（五）總結提升階段（2025年12月底前）。梳理總結全市生活垃圾總體推進(jìn)落實(shí)情況，采取針對性措施補齊工作中存在的不足和短板，各縣（市）建成區生活垃圾分類(lèi)處理系統基本建成。鄉鎮和農村生活垃圾分類(lèi)工作取得顯著(zhù)成效。 

四、主要任務(wù) 

（一）推動(dòng)形成生活垃圾分類(lèi)新風(fēng)尚。 

1．加強宣傳引導工作。利用各類(lèi)媒體持續開(kāi)展全覆蓋、分層次、多樣化的公益宣傳，普及相關(guān)知識，引導群眾自覺(jué)參與生活垃圾分類(lèi)。深入開(kāi)展進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)等“六進(jìn)”活動(dòng)，形成人人參與濃厚氛圍。 

牽頭單位：市委宣傳部、市城管執法局。 

責任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市商務(wù)局、市文體旅游局、市市場(chǎng)監督管理局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市廣播電視臺、達州日報社，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

2．以學(xué)校、家庭和志愿者為重點(diǎn)，深入開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。 

（1）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家委會(huì )等活動(dòng)，融入課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì )實(shí)踐，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區的良好氛圍。 

牽頭單位：市教育局。 

責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

（2）鼓勵和引導志愿者隊伍深入基層、社區等開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、引導和服務(wù)等志愿活動(dòng)，主動(dòng)踐行低碳、環(huán)保、公益的綠色生活方式，充分發(fā)揮其在生活垃圾分類(lèi)中的生力軍和突擊隊作用。 

牽頭單位：團市委。 

責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

（3）面向廣大家庭開(kāi)展形式多樣的社會(huì )宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，普及生活垃圾分類(lèi)知識，引導家庭成員從自身做起、從點(diǎn)滴做起，自覺(jué)成為生活垃圾分類(lèi)的參與者、踐行者和推動(dòng)者。 

牽頭單位：市婦聯(lián)。 

責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

3．開(kāi)展示范片區建設。中心城區以區、街道為單位，各縣（市）以街道（中心鎮）為單位，整體推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。按照生活垃圾分類(lèi)“管理主體全覆蓋、收集設施全覆蓋”標準，選取條件相對成熟的區域開(kāi)展示范片區建設。 

牽頭單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

責任單位：市級相關(guān)部門(mén)。 

（二）切實(shí)加強生活垃圾分類(lèi)投放管理。 

1．建立生活垃圾分類(lèi)責任區制度?！端拇ㄊ〕青l環(huán)境綜合治理條例》明確的城鄉環(huán)境綜合治理各責任區的責任單位，是本區域內生活垃圾分類(lèi)工作第一責任人，主要負責建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，公布生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，指導監督單位和個(gè)人分類(lèi)投放行為，建立分類(lèi)管理臺賬，記錄生活垃圾類(lèi)別、數量、去向等信息。 

牽頭單位：市城管執法局。 

責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)。 

2．明確生活垃圾分類(lèi)模式和收集容器設置。城鎮生活垃圾分類(lèi)以“有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾（也可稱(chēng)為廚余垃圾）和其他垃圾”為基本類(lèi)型，確保有害垃圾單獨投放，努力提高可回收物和餐廚垃圾的單獨投放比例。制定達州市生活垃圾分類(lèi)目錄、分類(lèi)投放指南、分類(lèi)收集容器設置指南，指導單位和個(gè)人準確分類(lèi)投放生活垃圾，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規范、清晰醒目、易于辨識。因地制宜確定垃圾分類(lèi)收集設施的種類(lèi)、數量等，垃圾分類(lèi)收集設施由責任區制度明確的生活垃圾分類(lèi)工作第一責任人負責設置和管理，各行業(yè)主管部門(mén)負責督促、指導工作，轄區人民政府（管委會(huì )）負責統籌落實(shí)。 

牽頭單位：市城管執法局。 

責任單位：市級相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，達州高新區管委會(huì )。 

3．公共機構先行先試。在各黨政機關(guān)和學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，率先實(shí)行生活垃圾分類(lèi)。鼓勵和引導國有企業(yè)和賓館、超市、商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，比照公共機構積極落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。 

牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)管理局。 

責任單位：市教育局、市民政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文體旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場(chǎng)監督管理局、市城管執法局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

4．深化居民生活垃圾分類(lèi)。依托街道（中心鎮）、社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量，因地制宜采取政府購買(mǎi)服務(wù)、社會(huì )組織參與、社區自治管理等多種方式，深入推進(jìn)居住小區生活垃圾分類(lèi)工作。以示范創(chuàng )建為抓手，促進(jìn)居民生活垃圾源頭精準分類(lèi)。發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者、保潔人員，建立現場(chǎng)引導員隊伍，加強現場(chǎng)宣傳、引導和監督，及時(shí)糾正不規范的投放行為。鼓勵有條件的小區通過(guò)建立居民“綠色賬戶(hù)”、“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類(lèi)投放垃圾的居民給予獎勵。 

牽頭單位：市城管執法局。 

責任單位：各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

5．因地制宜推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)處置。探索具有農村特色的生活垃圾分類(lèi)方法，鼓勵采取農戶(hù)初次分類(lèi)和保潔員二次分揀的“二次四分法”實(shí)施生活垃圾分類(lèi)。推進(jìn)村莊保潔精細化，鼓勵有條件的地方建立城鄉統一的保潔機制，細化明確保潔員的職責及考核辦法，加強對農村生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育和引導。引導和鼓勵再生資源回收利用企業(yè)在村莊設置回收站點(diǎn)，建立以縣（市、區）或鄉鎮為基礎的再生資源回收利用體系?？茖W(xué)規劃農村生活垃圾集中投放點(diǎn)，因地制宜布局鄉鎮生活垃圾轉運站，配備各類(lèi)轉運車(chē)輛，構建統一完整、運轉順暢、閉環(huán)高效的農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。根據住房城鄉建設廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全省農村生活垃圾分類(lèi)和處置工作的指導意見(jiàn)》，另行確定方案。 

牽頭單位：市農業(yè)農村局、市城管執法局。 

責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市供銷(xiāo)合作社，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

（三）加快完善生活垃圾分類(lèi)配套體系。 

1．促進(jìn)生活垃圾源頭減量。引導生產(chǎn)企業(yè)規范商品包裝設計，減少包裝材料使用。推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展，降低快遞包裝耗材。倡導低碳生活、適度消費，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，倡導凈菜和潔凈農副產(chǎn)品進(jìn)城。積極推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，鼓勵各餐飲單位通過(guò)現金抵扣、優(yōu)惠券獎勵等方式，引導消費者“光盤(pán)”或打包。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋的銷(xiāo)售、使用。 

牽頭單位：市發(fā)展改革委。 

責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

2．建立生活垃圾分類(lèi)收運體系。積極構建“體系完整、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保高效”的生活垃圾分類(lèi)收集運輸體系。加快建立生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )，合理確定收運頻次、時(shí)間和運輸線(xiàn)路，足量配備分類(lèi)運輸車(chē)輛。加強運輸環(huán)節監管，建立部門(mén)執法監督、收運單位和責任單位相互監督、新聞媒體和熱心市民社會(huì )監督等工作機制，防止生活垃圾“先分后混”和運輸環(huán)節“二次污染”。規范有害垃圾收集、分類(lèi)貯存、分揀和運輸，嚴格風(fēng)險防控。規范餐廚垃圾收運行為，禁止未經(jīng)許可的企業(yè)和個(gè)人從事餐廚垃圾收運工作。積極推動(dòng)餐飲企業(yè)和單位安裝固液分離、油水分離裝置。嚴禁工農業(yè)固廢、醫療廢物、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運系統。 

牽頭單位：市城管執法局。 

責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監督管理局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

3．提高可回收物回收利用水平。優(yōu)化再生資源回收利用體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，逐步推進(jìn)生活垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的有機融合。2022年，中心城區大件垃圾拆解中心、可回收物分揀中心基本建成投運，鼓勵實(shí)施預約上門(mén)服務(wù)，提高廢舊家具、家電的回收利用水平。鼓勵再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行規?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力構建再生資源收集、分揀、運輸、加工和利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。推行生產(chǎn)者責任延伸制度，強化企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任。指導電商和快遞企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與線(xiàn)下物流相結合的機制，利用社區營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝，積極推進(jìn)快遞包裝廢棄物回收裝置建設。 

牽頭單位：市商務(wù)局。 

責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市城管執法局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

4．完善生活垃圾分類(lèi)處置設施。落實(shí)《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》，構建與生活垃圾分類(lèi)相匹配的分類(lèi)處置系統。從事危險廢物的處置單位應當依法取得危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴格按照相關(guān)要求進(jìn)行無(wú)害化處置。加快餐廚垃圾處置設施建設，鼓勵區域統籌規劃建設餐廚垃圾處置中心，2020年底達州市餐廚垃圾處置中心建成投運，嚴禁餐廚垃圾飼喂畜禽。鼓勵各地采取適當方式，支持引導農貿市場(chǎng)、餐館等餐廚垃圾主要產(chǎn)生單位安裝符合標準的處理裝置，就地處置餐廚垃圾。統籌加快以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處置設施建設，鼓勵建立集焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用、再生資源循環(huán)回收、有害垃圾安全處置于一體的垃圾綜合處理基地，2021年達州市固體廢物綜合處置中心生活垃圾焚燒發(fā)電項目、宣漢縣—開(kāi)江縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、大竹縣—渠縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投運。鼓勵以縣（市）為單位整體打包，引入社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)和處置。 

牽頭單位：市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監督管理局。 

責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

（四）統籌推進(jìn)其他固體廢物處置工作。 

1．加強危險廢物規范化管理。深入開(kāi)展污染源普查，結合危險廢物管理計劃，進(jìn)一步摸清工業(yè)、醫療等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì )源危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況。落實(shí)危險廢物環(huán)境污染防治全過(guò)程監管職責，嚴厲查處涉危險廢物違法行為。強力推進(jìn)危險廢物集中處置設施項目建設，科學(xué)評估危險廢物集中處置設施建設規劃，優(yōu)化能力配置。 

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。 

責任單位：市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

2．深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提高生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，強化資源高效利用和精深加工，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源資源綜合利用基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園，著(zhù)力提高工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。積極推動(dòng)礦山企業(yè)改進(jìn)開(kāi)采方法和選礦工藝，減少礦業(yè)固體廢物，切實(shí)加強尾礦庫風(fēng)險預警和防控，嚴防發(fā)生環(huán)境污染事故。 

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規劃局。 

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

3．統籌推進(jìn)農業(yè)固體廢物治理。積極探索構建“市場(chǎng)主體回收、專(zhuān)業(yè)機構處置、公共財政扶持”的農業(yè)固體廢物回收和集中處置機制，建立健全廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等回收處置體系，提高農業(yè)固體廢物回收和處置水平。鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用可降解的農用薄膜覆蓋物。積極推動(dòng)秸稈綜合利用。嚴格落實(shí)畜禽養殖污染防治管理制度，畜禽養殖場(chǎng)（小區）應根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的雨污分流設施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無(wú)害化處理設施，或者委托第三方代為處理處置。鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。 

牽頭單位：市農業(yè)農村局。 

責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

4．加強建筑垃圾資源化利用。嚴格建筑垃圾處置管理，推動(dòng)工程建設和施工單位、建筑垃圾運輸和處置企業(yè)依法依規處置建筑垃圾。按照“源頭減量、規范處置、資源再生”原則，建立建筑垃圾管理和資源化利用體系，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項目建設，推廣應用建筑垃圾再生產(chǎn)品，政府投資的房屋建筑工程和市政基礎設施工程應優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)修復和城市修補，大力發(fā)展綠色建筑，因地制宜推行裝配式建筑，減少建筑垃圾產(chǎn)生。 

牽頭單位：市住房城鄉建設局。 

責任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法局，各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )。 

五、強化工作保障 

（一）加強組織領(lǐng)導。市城管執法局牽頭全市生活垃圾分類(lèi)和處置工作，會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)（單位）建立綜合協(xié)調機制，督促指導各地各部門(mén)認真落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度。市級有關(guān)部門(mén)（單位）結合各自職責，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和處置工作，負責指導本行業(yè)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度。各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )切實(shí)履行生活垃圾分類(lèi)和處置工作的主體責任，建立“黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、社會(huì )積極參與”工作機制，編制或完善本地生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案。各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會(huì )每年12月底前向市政府報送工作報告，并抄送市城管執法局。 

（二）加強制度保障。制定出臺《達州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，明確生活垃圾分類(lèi)體系建設、監督管理、保障措施、獎懲機制等內容。按照生活垃圾全過(guò)程分類(lèi)要求，加快編制（修編）生活垃圾處理設施建設專(zhuān)項規劃，將所需資金和土地納入年度投資計劃和土地供應計劃。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”原則，逐步建立計量收費、分類(lèi)計價(jià)的生活垃圾處理收費制度。加強新技術(shù)、新工藝研究和應用，逐步完善生活垃圾分類(lèi)處置相關(guān)技術(shù)標準。嚴格落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強對生活垃圾分類(lèi)處置工作的支持。 

（三）強化協(xié)同配合。采用政府主導和市場(chǎng)化模式相結合的管理模式協(xié)同推進(jìn)各項工作，以加強基層黨建為引領(lǐng)，把生活垃圾分類(lèi)作為開(kāi)展“四城同創(chuàng )”的重要內容統籌實(shí)施，緊緊依靠街道、社區黨組織，充分發(fā)動(dòng)社區居民共同謀劃、共同參與、共同管理、共同監督生活垃圾分類(lèi)工作，全力確保既定目標如期完成。按照費隨事轉原則，積極為社區提供生活垃圾分類(lèi)工作的經(jīng)費和必要工作條件。 

（四）加強監督考核。制定全市生活垃圾分類(lèi)考核辦法及評價(jià)標準，鼓勵引入第三方評估機構，定期對各責任單位進(jìn)行考核，將考評結果納入年度目標績(jì)效考評中，積極運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代科學(xué)技術(shù)，提高生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程監管水平。