4月14日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì )，邀請公安部、最高法、最高檢、工信部、人民銀行相關(guān)負責人介紹打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪工作進(jìn)展情況。公安部副部長(cháng)杜航偉介紹，2021年4月，習近平總書(shū)記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪工作作出重要指示。一年來(lái)，各地區各部門(mén)出重拳、下狠手，深入推進(jìn)打防管控，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪持續上升勢頭得到有效遏制。

依法打擊治理，合力擠壓犯罪空間

據介紹，全國公安機關(guān)深入開(kāi)展“云劍”“長(cháng)城”“斷卡”“斷流”“5·10”等專(zhuān)項行動(dòng)，先后組織開(kāi)展150次全國集群戰役。一年來(lái)，共破獲電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件39.4萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人63.4萬(wàn)名，同比分別上升28.5%和76.6%。根據最新統計，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙立案數連續9個(gè)月同比下降，打擊治理工作取得顯著(zhù)成效。

各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，合力擠壓犯罪空間?！肮膊繒?huì )同國家移民管理局組織開(kāi)展‘斷流’專(zhuān)案行動(dòng)，打掉非法出境團伙1.2萬(wàn)個(gè)，抓獲偷渡犯罪嫌疑人5.1萬(wàn)名；會(huì )同最高法、最高檢、工信部、人民銀行和三大運營(yíng)商持續推進(jìn)‘斷卡’行動(dòng)，打掉‘兩卡’違法犯罪團伙4.2萬(wàn)個(gè)，查處犯罪嫌疑人44萬(wàn)名，懲戒失信人員20萬(wàn)名，懲處營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、機構4.1萬(wàn)個(gè)?！倍藕絺フf(shuō)。

“工信部升級啟動(dòng)‘斷卡行動(dòng)2.0’，組織集中排查處置涉詐高風(fēng)險電話(huà)卡9700多萬(wàn)張，清理關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號5700萬(wàn)余個(gè)，對全國物聯(lián)網(wǎng)卡開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，一大批存量高危號卡得到全面清理?！惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò )安全管理局局長(cháng)隋靜介紹，2021年，工信部依法處置涉詐碼號4.5萬(wàn)個(gè)、域名網(wǎng)址104萬(wàn)個(gè)，攔截涉詐電話(huà)19.5億次、涉詐短信21.4億條，部署推進(jìn)“打貓（池）行動(dòng)”，大力清理詐騙作案工具。

去年，人民法院、人民檢察院加大力度，依法懲處電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。據了解，全國法院一審審結電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪案件2.5萬(wàn)余件，6.1萬(wàn)余名被告人被判處刑罰；全國檢察機關(guān)共起訴近4萬(wàn)人，依法懲治為詐騙犯罪“輸血供糧”的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )黑產(chǎn)犯罪和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。

循法而行，依法而治，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪提供有力法律武器?！白罡叻〞?huì )同最高檢、公安部先后制定出臺了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》，去年至今又兩次下發(fā)關(guān)于‘斷卡’行動(dòng)會(huì )議紀要等規范性法律文件?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒倘ヘ撠熑死铑＼步榻B，人民法院將不斷完善和明確法律適用標準，抓緊研究制定適應電信網(wǎng)絡(luò )詐騙特點(diǎn)和規律的證據規范，進(jìn)一步解決此類(lèi)案件偵查取證難、認定難的問(wèn)題。

行業(yè)集中整治，全力追繳被騙資金

緊急止付群眾被騙款3291億元，累計攔截102萬(wàn)個(gè)資金賬戶(hù)148億元，追繳返還人民群眾被騙資金120億元……“全國公安機關(guān)始終把追贓挽損作為反詐工作的重中之重?！?公安部刑事偵查局局長(cháng)劉忠義介紹，近年來(lái)，公安機關(guān)會(huì )同人民銀行、銀保監會(huì )等部門(mén)建立快速止付凍結、涉詐銀行賬戶(hù)風(fēng)險監測攔截等機制，出臺相關(guān)規定細則，依法追繳返還電信網(wǎng)絡(luò )詐騙受害人被騙資金。

“促使被告人積極退贓、退賠，確保涉案資金優(yōu)先返還被害人，不足以全額返還的按照比例返還?！崩铑＼步榻B，人民法院把挽回被騙群眾財產(chǎn)損失與案件審理同步推進(jìn)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法徹查、追繳涉案資金，探索建立涉詐凍結資金依法及時(shí)返還機制，最大限度減輕和彌補被騙群眾的財產(chǎn)損失。

金融行業(yè)“資金鏈”治理是打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪的重要一環(huán)。2021年，金融系統識別攔截資金能力明顯上升，月均涉詐單位銀行賬戶(hù)數量降幅92%，個(gè)人銀行賬戶(hù)戶(hù)均涉詐金額下降21.7%。

“人民銀行建成了電信網(wǎng)絡(luò )詐騙資金查控平臺，2021年商業(yè)銀行、支付機構根據公安部門(mén)指令，處理涉詐資金1.5億筆，緊急攔截涉詐資金3291億元。商業(yè)銀行向公安機關(guān)推送涉詐受騙資金交易預警信息242.8萬(wàn)條?！比嗣胥y行支付結算司司長(cháng)溫信祥介紹，在詐騙犯罪多發(fā)的中緬邊境地區，人民銀行會(huì )同公安部門(mén)探索運用新技術(shù)協(xié)助鎖定1768名跨境資金轉移“背包客”，不斷織密金融行業(yè)風(fēng)險防控網(wǎng)。

隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展，詐騙分子利用跑分平臺、數字貨幣、貿易對沖等多種方式，不斷改變轉賬洗錢(qián)手法，轉賬速度快、隱蔽性強。

據介紹，下一步，公安部將會(huì )同人民銀行、銀保監會(huì )、全國人大常委會(huì )法工委、最高檢、最高法等，完善法律法規，健全風(fēng)險監測機制，提升預警攔截能力，進(jìn)一步加大電信網(wǎng)絡(luò )詐騙被騙資金的返還力度，切實(shí)守護好人民群眾的“錢(qián)袋子”。

采取多種措施，不斷提升治理效能

電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾切身利益和財產(chǎn)安全，廣大人民群眾對此深?lèi)和唇^。

“一些重點(diǎn)地區人員相互勾連，形成職業(yè)犯罪群體，嚴重敗壞社會(huì )風(fēng)氣；一些人員受蠱惑蒙蔽，出租、出售銀行卡、電話(huà)卡、支付賬戶(hù)給詐騙集團，成為詐騙分子的幫兇，嚴重侵蝕了社會(huì )誠信根基?！眲⒅伊x表示，一年來(lái)，盡管電信網(wǎng)絡(luò )詐騙打擊治理工作取得了明顯成效，案件快速上升的勢頭得到了有效遏制，但犯罪形勢依然嚴峻復雜。

電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)，其背后折射出網(wǎng)絡(luò )治理、社會(huì )治理等方面還需不斷完善?！半娦啪W(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪是復雜的社會(huì )治理問(wèn)題，并不是簡(jiǎn)單的社會(huì )治安問(wèn)題?！倍藕絺ケ硎?，下一步，公安機關(guān)要在繼續嚴打高壓、嚴密防范前提下，一方面不斷深化治理，依法加強對涉詐人員管理，全面落實(shí)出境管控措施，嚴格落實(shí)實(shí)名制和失信人員金融通信懲戒措施；另一方面繼續加大宣傳力度，將廣泛宣傳與精準宣傳相結合，加強對易受騙群體、案件高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)地區的精準宣傳，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實(shí)增強人民群眾防騙意識和反詐能力。

“今年檢察機關(guān)在依法從嚴打擊的同時(shí)，將更加重視能動(dòng)履職，協(xié)同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )訴源治理?！弊罡呷嗣駲z察院第四檢察廳負責人程雷表示，檢察機關(guān)將更加重視數據賦能，強化大數據思維，推動(dòng)建立數據互通共享，加強數據集成分析研判，及時(shí)發(fā)現打擊治理的“死角”和“盲點(diǎn)”。

去年以來(lái)，工信部推出“一證通查”、12381勸阻短信，開(kāi)發(fā)“老年人親情號碼預警”“閃信霸屏預警”等新功能，大幅提升了預警勸阻效果?！拔覀儗⒗^續加強反詐技術(shù)手段，建設國際出入口短信預警系統，實(shí)現對國際來(lái)話(huà)和短信實(shí)時(shí)主動(dòng)提醒，提升群眾防范跨境詐騙意識。通過(guò)‘反詐名片’，實(shí)現對主叫號碼的權威標記，有效甄別號碼真偽，多措并舉，不斷提升電信網(wǎng)絡(luò )詐騙治理效能?！彼屐o說(shuō)。（記者 張天培）